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团委换届工作指导手册(2)

发布时间 2010-08-16

16、向县委和团市委呈报下一届团的委员会候选人预备人选的请示
团的县级委员会进行换届选举,一般应于召开团代表大会一个月前报县委和团市委审批。请示的主要内容有:
(1)候选人预备人选酝酿提名情况,一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、党团比例、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况;
(2)候选人预备人选的基本情况、德才表现;
(3)请示的附件:候选人预备人选名单,候选人预备人选登记表。委员、候补委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。
17、制定团代表大会主席团组成方案并提出大会主席团人选建议名单(草案)
团代表大会主席团是团代表大会的领导机构。凡是召开团代表大会进行选举的,均应设主席团,负责主持大会并处理大会的有关事项。大会主席团成员应由团的委员会或常委会与下一级团组织协商提名,一般由参加团代表大会的各代表团负责人、团代表大会筹备工作机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会的代表。团代表大会主席团成员名额主要应根据团代表大会的规模来确定,一般可掌握在代表人数的百分之十左右。
大会主席团成员由上届团县委提名,经到会代表酝酿讨论同意后,提交代表大会预备会议举手表决通过。因此,在代表大会召开之前,应根据上述原则提出大会主席团人选建议名单,提交全委会讨论通过。
18、大会主席团常务主席的组成原则与产生办法、职责
团内选举规则规定:“主席团设常务主席若干人”,具体名额可根据主席团的规模及工作需要来确定,最少可设5人,最多不超过15人。常务主席由上一届团的委员会或常委会提名,一般由团的委员会常务委员会成员组成,经团代表大会主席团第一次会议酝酿讨论并表决通过。
常务主席的职责:
(1)研究酝酿候选人过程中的有关重大问题,并向大会主席团提出解决问题的建议。
(2)主持主席团全体会议和主席团日常工作,主持代表大会的选举工作。
(3)听取大会预选结果的汇报,按照大会选举办法的规定,提出正式候选人建议名单,提交大会主席团讨论通过。
(4)根据大会正式选举结果,提出第一次全体会议主持人建议名单,提交主席团讨论通过。
(5)研究大会的有关重大问题,并提出意见提交大会主席团酝酿讨论作出决定。
19、大会执行主席的确定及职责
团代表大会执行主席一般由上一届团的委员会提出建议名单,在主席团第一次会议上通过。如果代表大会会期较长,大会次数较多,大会执行主席可由主席团成员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会议程主持会议。
20、提出大会秘书长、副秘书长人选建议名单(草案)
团代表大会设秘书长1人,副秘书长若干人。由上届团的委员会或常务委员会提名,交团代表大会预备会议表决产生。大会秘书长一般由负责筹备团代表大会工作的团委副书记担任。大会秘书长、副秘书长必须是团代表大会的代表。
21、起草团代表大会选举办法(草案)
团代表大会和团的委员会第一次全体会议进行选举时,必须按照《团章》和团的有关选举工作条例的基本要求,结合实际情况制定具体的选举办法,对选举中的有关事项作出明确规定,以此作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则,确保选举工作顺利进行。
团代表大会的选举办法,一般由大会工作机构或团委组织部门负责起草,经大会主席团审定和全体代表酝酿讨论,根据多数选举人的意见进行修改,提交代表大会或大会主席团表决通过。团的委员会第一次全体会议的选举办法,一般由大会工作机构或团委组织部门或团的委员会指定专人负责起草,由会议主持人提交全体委员酝酿讨论并表决通过。
选举办法一般应包括以下内容:
(1)制定选举办法的依据;
(2)选举的任务;
(3)提名确定候选人的办法;
(4)选举的方式、程序;
(5)选举的有效性和有效票的规定;
(6)确定当选人的原则,候选人、当选人名单排列顺序的规定;
(7)填写选票的注意事项;
(8)监票人员和计票人员的产生办法;
(9)选举的纪律等。
22、会议证件的制作和发放
团代表大会是大型重要会议,与会人员数量多,会期较长,会议组织工作比较复杂,为适应大会组织工作的要求,一般应制作必要的会议证件,通常要制作以下几类证件:代表证、列席证、工作证、主席团证、席签和车辆通行证等。
会议证件是证明与会人员身份的标识,主要目的在于做好会议的组织管理,保证会议安全、顺利召开和与会人员的安全。因此,要以严肃认真的态度来做好这项工作。证件制作中,应注意以下问题:一是证件的设计制作应从会议组织管理的需要出发,要兼顾会议安全和方便工作两个方面。二是在证件设计和色彩运用上,既要便于区别各种不同证件,又要体现团代表大会庄严、隆重、热烈的特点。三是会议证件的管理、发放必须有严格的规定,应有专人负责这项工作。
23、印制团代表大会选举用预选选票、正式选举选票及选举用各类报告单、计票单
选票是选举人表达意志和希望的载体,必须认真设计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确,便于选举人填写。使用计算机计票的,选票的设计、印刷还应符合计算机计票要求。候选人姓名左边或上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号,并应留有选举人填写另选他人姓名的位置。选票上适当的地方应标明选票的名称,注明填写选票使用的符号及填写说明。选票上的文字说明要简明、准确、清晰。用于不同选举目的的选票,在颜色上应有明显的区别。票面式样和大小要根据候选人数来确定,各类选票折叠后的票面大小要一致。
在印制选票过程中,还应注意:
(1)候选人名单要按规定严格保密,不得泄露;
(2)候选人名单最后确定后,才能交付印制;
(3)印制选票的有关事宜,应提前与承印单位联系确定;
(4)为做好重新选举的准备工作,可印制一套备用选票。
24、编制大会日程
编排团代表大会日程是对团代表大会任务的具体实施做出统筹安排,是一项综合性、计划性较强的工作,需要注意以下几点:
(1)编排团代表大会的日程要充分考虑会期、会议议程以及拟采用的选举方式等情况。一般可根据会议的议程,先将大会划分为几个阶段,如预备会议阶段,大会开幕和讨论团的委员会工作报告阶段,选举阶段,大会闭幕阶段等。对每个阶段的议程和主要活动做出初步规划,然后再根据会议设计日程。
(2)要根据议程的具体内容、要求,合理安排日程。程序性强的,如选举应安排得紧凑一些,使其有条不紊,环环相扣。需要代表充分酝酿讨论、发表意见的,如酝酿讨论工作报告、候选人预备人选、重要决议(草案)等,应尽可能把时间安排充裕。
(3)大会日程的编制要明确具体,使人一目了然。其内容一般应包括:①时间,包括上午、下午、晚上,其中有的会议如主席团会议以及全体会议的时间要精确到时、分。②会议内容。③地点。④主持人。
二、预备会议阶段的工作及其程序
1、组织代表报到
安排好代表住宿和各代表团讨论地点。向各代表团分发各种材料、代表证、出席证、列席证、就餐证、大会须知。同时,发出召开代表团负责人会议通知,说明会议内容、时间、地点、参加会议人员。汇集各代表团报到情况,并说明请假人员的姓名、性别及理由,报告团县委负责人。
2、团县委全委会或常委会议
出席人员:上届团县委委员或常委
主 持 人:团县委负责人
会议内容:
(1)通过团县委委员卸职确认案;
(2)审议大会议程(草案);
(3)审议大会主席团组成方案及名单(草案);
(4)审议大会主席团常务主席名单(草案);
(5)审议大会主席团执行主席名单(草案);
(6)审议大会秘书长、副秘书长名单(草案);
(7)审议并通过大会资格审查委员会成员名单(草案);
(8)审议并通过团代表大会代表团划分方案(附各团召集人建议名单)
3、各代表团会议
出席人员:所有代表
主 持 人:各代表团临时召集人
会议内容: 各代表团推选团长(附建议名单)
4、代表资格审查委员会会议
出席人员:代表资格审查委员会全体委员和组织组有关人员
主 持 人:团县委负责人
会议内容:
(1)听取团代会代表情况的汇报;
(2)听取资格审查委员会关于代表资格的审查报告(草案)。
5、第一次代表团团长会议
出席人员:各代表团团长
主 持 人:团县委负责人
会议内容:
(1)汇报各代表团代表报到情况;
(2)团县委负责人讲话,强调开好大会的有关要求;
(3)布置各代表团酝酿有关事项:团代表大会会议议程、团代表大会主席团名单、大会秘书长、副秘书长名单。
6、各代表团会议
出席人员:全体代表
主 持 人:各代表团团长 
会议内容:
(1)传达代表团团长会议内容;
(2)讨论大会主席团和秘书长、副秘书长名单(草案)、代表大会议程(草案)、代表大会日程(草案)及有关须确认事项。
大会秘书处要及时收集各代表团对上述事项讨论的意见,并及时向团县委负责人汇报。
7、预备会议
预备会议是为团代表大会的正式召开作必要的准备,以保证团代表大会的顺利进行。
出席人员:全体代表
主 持 人:团县委负责人
会议内容:
(1)通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告;
(2)通过大会主席团名单;
(3)通过大会秘书长、副秘书长名单;
(4)通过代表大会议程;
(5)通过有关确认事项。
8、大会主席团第一次会议
出席人员:大会主席团全体成员
主 持 人:团县委负责人
会议内容:
(1)通过大会日程;
(2)讨论通过大会主席团常务主席名单;
(3)通过大会执行主席名单;
(4)宣读大会秘书处组织机构及人员名单;
(5)通过其他需要确认事项。

 

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