2010年全市共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、团中央十六届三中全会、团省委十二届三次全委会和全市群团工作会议精神，围绕市十六次团代会提出的各项任务，坚持“以组织凝聚为根本，以作风建设为主线，抓亮点，树品牌，促发展”的工作思路，切实履行组织、引导、服务和维护青少年合法权益的职能，全面推进全市共青团事业创新发展。
        一、以基层团建统筹工程为统揽，加强基层组织建设和基层工作
        1、推进“团建桥头堡工程”。贯彻落实省委组织部、团省委《关于进一步加强乡镇团委班子建设的意见》，出台我市加强乡镇（街道）团（工）委班子建设的政策性文件，整体推进全市乡镇（街道）团（工）委集中换届，完善乡镇（街道）团（工）委班子的选拔任用、培养管理、组织保障等机制，优化基层团组织的工作环境。做好乡镇（街道）团的组织格局创新试点工作，加强充实领导班子，建立健全运行机制，设计符合实际的工作内容，探索提升乡镇（街道）团组织活力的实现路径。
        2、抓好传统领域团的组织建设。找准增强“组织活力”的新途径。在农村，扎实开展村级团干部培训工作，将大学生村官作为农村团组织新的干部载体，将协会和专业组织建团等模式作为农村团组织新的组织载体；在社区，实施社区志愿服务机构和团组织互动联建，做好结合文章，强社区团建，促和谐共建；在机关，探索新的工作模式，有条件的可以成立青工委，进一步活跃机关青年工作；在学校，强化中学和高校等传统阵地建设，突出中等职业学校团建工作，抓亮点，创品牌，不断实现学校团建工作的新突破。
        3、推进新型领域团的组织建设。在“两新”组织，抓住学习实践科学发展观的重要契机，紧跟党组织建设步伐，抓好团组织建设。在青年自组织等新兴领域，按照“试点先行”的原则，探索团组织与青年自组织之间的关联定位机制，灵活设立团组织。立足商贸城团员流动大的特点，推广“网格化管理”模式，扩大商贸市场团组织对流动团员的覆盖，增强吸引力和凝聚力，促进市场繁荣有序发展。
        4、加大支持基层工作的力度。按照工作任务更加明确、标准更加严格、力度不能减弱的要求，加强对基层工作的支持和指导。扎实做好第三、四批派驻工作，严格落实《关于做好驻点工作的实施意见》和驻点工作信息月报制度的各项要求。建立团市委常委基层联系点制度，建立健全目标考核机制，确保工作取得实效，真正把工作资源向基层倾斜、把工作力量向基层集中、把工作载体向基层转移，形成集中力量加强基层团组织建设和基层工作的良好氛围。
        5、健全青年组织体系。做好青联学联换届工作。指导具备建立青联组织的系统、行业和单位建立青联组织，扩大青联的组织覆盖面和社会影响力。做好青年新闻工作者协会等新的青年社团组建和青年志愿者协会等已有社团换届，促进青年社团健康发展，凝聚更多的优秀青年人才。逐步开展与港澳台等地和国际间青年的交流与合作。
        二、增强思想教育针对性，扎实做好引导青少年工作
        1、深入开展青少年思想道德教育。以“知荣明耻、爱我沂蒙”青少年主题教育活动为统揽，组织青少年观看《沂蒙六姐妹》、《沂蒙》等红色影视剧、访问老红嫂等英模人物，依托爱国主义教育基地开展丰富多彩的教育活动。继续深入开展“知我名城，爱我沂蒙”主题实践活动，教育青少年爱祖国、爱家乡，积极投身到建设祖国和家乡的火热实践中去。以重大节庆日为契机，以社会主义核心价值体系为主要内容，组织开展“民族精神代代传”、“网上祭英烈”、“手拉手”、“红领巾心向党”、百所爱心学校联谊等团队活动，加强未成年人思想道德建设。组织开展全市大中学生科技文化艺术节、青少年书信大赛、青年骄子进校园、文化科技卫生“三下乡”活动和青少年素质拓展训练营，不断丰富校园生活，全面提升青少年素质。
        2、夯实分层一体化教育体系。遵循不同年龄段学生特点，着重从思想信念、良好品德和全面素质培养上找准工作切入点，科学划分不同学校团队工作的目标、内容和方法。在大中专学生中开展“我与祖国共奋进”主题教育活动，培养优秀的青年马克思主义接班人，树立正确的世界观、人生观和价值观。在中学生中依托中学团校阵地，继续深化成人意识教育，进一步增强中学生的爱国情感、公民意识和社会责任感。在小学生中开展“传承红色沂蒙，争当四个好少年”主题教育活动，灌输培养少年儿童从小对党、对祖国和对家乡的朴素感情，努力打造“沂蒙雏鹰好少年”品牌。
        3、引导青年投身文明建设。深化“清洁家园我争先”活动，扎实开展“保护母亲河、青春染绿沂蒙山”行动，组织青少年积极投身城乡环境综合整治，开展植树护绿，为改善城乡环境作出努力。广泛开展群众性精神文明创建活动，深化青年文明号创建活动，规范青年文明号的申报和检查，不断提升青年文明号的社会美誉度，为文明城市建设做出贡献。
        4、广泛开展志愿服务工作。以“文明临沂、志愿先锋”为主题，切实加大召募志愿者的工作力度，广泛开展适应社会需求的志愿服务活动。完善社区志愿服务长效机制建设，壮大社区志愿服务队伍，把社区打造成一个集注册、管理、服务于一体的志愿者服务平台。深入开展国土资源、水资源保护等志愿服务行动。总结推广费县地震应急救援志愿者工作经验，加强全市地震、消防等应急救援志愿者队伍建设。在重点风景区、滨河两岸以及市中心繁华地带积极设立“志愿者文明服务岗”，使其成为服务千家万户、展现青少年风采、彰显城市文明形象的重要窗口。
        5、抓好校外教育阵地建设。高标准建好南坊新区市青少年活动中心。深入推进市青少年宫改革发展，坚持“走出去、引进来”的原则，采取阵地开放、外出交流、基层展演等形式，不断提升创新活力。组建少儿合唱团，精心打造艺术团品牌，充分发挥青少年宫在校外教育中的龙头作用。
        6、做好关心下一代工作。深入开展“感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养”三项活动，选树典型，以点带面，组织全市关心下一代先进老教育工作者表彰大会暨“三项活动”汇报展演。加强关工委办公室建设，推进“五老”队伍和教育基地建设，开展富有成效的关爱活动，为青少年多做实事、多做好事。
        三、完善配套服务机制，着力推进青年就业创业
        1、加快见习基地建设。在规范现有基地的基础上，继续争取更多企业建设基地，保证质量，扩大增量，不断提高见习人员与岗位的对接率。积极做好与人事、财政部门的政策对接，将已建基地纳入市级高校毕业生就业见习基地的管理范围，为基地建设争取财政补贴。探索见习基地运作的新模式，加快师范学院大学生创业基地的建设，为高校毕业生就业提供更好的服务。
        2、加大资金扶持力度。联合市人民银行、市银监局，探索青年创业融资新举措。联金融机构，推广沂水农业银行青年创业小额贷款试点经验，全面开展青年创业小额贷款。争取团省委青年就业创业基金会的资金扶持，做好YBC项目推报，为创业青年争取更多实惠。整合青联、青企协等人才资源，不断壮大创业导师队伍，深入开展“一助一”陪伴式帮扶，在青年创业过程中跟踪帮扶，及时了解青年创业者的困难，为青年创业提供贴心服务。
        3、积极搭建帮扶平台。整合社会资源，开展青年创业大赛，为青年创业打造“项目选拨-贷款扶持-基地孵化”的一条龙服务平台。联合相关部门，依托青联、青企协和社会培训机构，抓好青年就业创业培训，继续开展以“青春助力?梦想启航”为主题的系列培训，提高青年就业创业技能。定期举办青年人才招聘会，为青年群体就业搭建好的平台，不断满足青年就业需求。
        4、深化企业青工工作。积极响应市委、市政府关于“加快工业发展年”活动的要求，深入推动青工技能振兴计划，在企业广泛开展青工技能比武，营造青工创优创效的浓厚氛围。开展青年安全示范岗、青年岗位能手等评选活动，推动优秀青年人才脱颖而出，为企业发展建功立业。
        四、巩固维权工作体系，切实维护青少年合法权益
        1、扎实推进维权重点工作。开展12355“四进”（进校园、进社区、进农村、进企业）工作，为青少年提供心理咨询、行为矫正和青春自护帮扶，竭诚服务青少年健康成长；深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，引导青少年有序参与政治，为涉及青少年的重大社会问题建言献策，给青少年成长营造良好的社会环境。密切关注青少年群体特别是闲散青少年、留守儿童、务工青年等特殊群体的发展和权益状况，组织各种关爱行动，将未成年人保护工作落到实处。
        2、做好预防青少年违法犯罪工作。切实履行市预防青少年违法犯罪领导小组办公室的职责，争取政法综治等部门支持，加强闲散青少年的舆情监测，做好典型个案的分析和经验总结，扎实开展预防青少年违法犯罪工作。广泛开展青少年普法教育，举办“关爱明天、普法先行”活动。积极构筑青少年文明上网绿色防火墙，开展“青少年网上文明行”活动，引导青少年健康文明上网，进一步完善学校主导、家庭配合、社会参与的工作机制，不断净化网络环境。
        3、推动希望工程向纵深发展。扎实开展“一助一”、“圆梦行动”、“希望小学”、“希望图书室”等捐助活动，不断拓宽希望工程筹资渠道，组织“希望之星走进世博会”活动。开展好临沂市希望工程20周年表彰、纪念和寻访活动，掀起宣传热潮，进一步提升我市希望工程的社会形象和品牌价值。
        五、以作风建设为主线，努力做好团的自身建设
        1、加强团干部作风建设。继续开展“团干部作风建设年”活动，结合自身工作特点和工作职能，针对存在的问题制定出有效措施，完善和落实团干部作风建设的长效机制。建立“团市委常委联系点”制度，继续选派团干部下基层锻炼，不断锤炼团领导机关的团干部具备扎实的作风和过硬的本领。
        2、强化团的工作机制建设。强化县区团委目标责任考核机制，实行半年通报和年终通报制度，强化措施，努力推动基层共青团工作全面活跃。加强团市委各部室重点工作目标责任考核机制，明确责任目标，加强督导调度，推动各重点工作上水平。完善机关内部各科室规范化建设，完善制度体系，不断提升工作效率和服务水平。
        3、全力提升基础工作水平。加强新闻宣传策划和信息调研，适时筹备成立市青少年理论研究会，凝聚社会各界的青少年研究者，依托中国青少年研究中心临沂研究基地，打造高水平、有规模的青少年理论研究与信息调研工作队伍。不断规范团刊、网站的管理和建设，推动团的基础工作上水平，为各项工作的开展提供坚实的保障。