2009年，临沂市共青团总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届三中全会、团的十六大、十六届二中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，按照《共青团工作五年纲要（2009-2013）》和《山东共青团2008～2012年发展规划》的要求，全面履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年权益的职能，团结带领全市团员青年为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”做出新的更大的贡献。
一、组织动员青年积极投身全市经济社会建设
（一）加强团的基层组织建设。抓住召开共青团临沂市第十六次代表大会的有利时机，全面落实《关于进一步加强团的基层组织建设的意见》，以“党建带团建，团建抓创新”为统揽，以“五四红旗团委”创建为抓手，扎实推进县区团委、基层团委、团支部“三级联创”活动，努力实现基层团组织的无缝隙覆盖。在农村，开展联合建团、依托建团、协会建团工作；在城市，在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织，实现流动团员的社区化管理；在“两新组织”，找准服务企业与服务青年的结合点,创新团建工作；在学校，以创建“市级规范化中学团校”为载体，创新学校团组织活动方式。重视和加强已有团组织的建设，配齐配强乡镇、县区直属团组织的团干部队伍。继续选派团市委机关团干部到县级团委派驻指导工作，建立县以下团干部下基层蹲点制度。充分发挥《团组织、团员、团干部队伍信息管理系统》的作用，切实加强对团员尤其是流动团员的管理。
（二）大力发展以共青团为核心的青年组织体系。要充分发挥青联、学联和团属青年协会在联系不同类型青年群体中的作用。切实发挥市青联作用，指导具备建立青联组织条件的系统、行业和单位建立青联组织。继续举办沂蒙青年讲坛。扩大学联组织在学生中的影响力，更好地发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。加强对团属青年协会的指导服务，丰富活动内容和载体，做好各青年协会的换届工作。切实加强与各类青年自组织的沟通、联系和合作，在条件成熟的青年自组织中探索建立团组织。继续推进青年中心建设，充分发挥青年中心在加强基层组织建设、联系和服务青年中的作用。
（三）深化和探索社会化动员青年的工作载体。
组织动员青年投身新农村改革发展。深入推进“青春建功新农村行动”，以“争当新青年，建设新农村”主题实践活动为统揽，教育引导青年形成健康文明的生活方式,争当新型农村青年。深化“农村青年转移就业促进计划”，针对农村青年、特别是返乡青年农民工开展订单式职业技能培训。深入开展大学生暑期社会实践活动，组织青年学生深入农村、深入基层，服务社会主义新农村建设。继续深化“十大杰出青年农民”、“农村青年创业致富带头人”和“十大杰出进城务工青年”评选表彰活动，培养造就更多的农村青年致富带头人。
组织动员青年参与生态文明建设。开展保护母亲河行动10周年系列纪念活动，以“保护母亲河—青春染绿沂蒙山”活动为统揽，开展植树造林活动，规范各青少年绿化基地的管理和建设。以创建国家园林城市、卫生城市为契机，开展节约用水、保护水源、植绿护绿、治理污染等宣传实践活动。深化“节能减排、青年先行”、“四个一”节约资源活动，广泛组织动员青少年参与资源节约型和环境友好型社会建设。
组织动员青年推进职业文明创建。深入推进“青年文明号”创建工作，促进行业道德和职业文明建设；建立完善青年文明号社会监督机制，加强管理，巩固青年文明号的社会影响。深化“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年技师”评选表彰活动，引导青年提高岗位技术水平。
组织动员青年参与志愿服务。一是壮大青年志愿者队伍。利用“中国青年志愿者日”、“国际志愿者日”等时机，加大青年志愿者宣传和招募力度。建立健全地震救援、消防、助残等专业志愿者队伍，争取在我市召开“全省地震志愿者工作”现场推进会。二是开展专项志愿服务活动。组织青年志愿者为创建文明城市、园林城市、卫生城市和十一运会等重点工作开展服务活动，继续开展好“爱心接力―志愿者走进社会福利院”、“志愿者走进长途汽车站”等品牌活动。三是充分发挥市青年志愿者协会网站、临沂在线青年志愿者论坛等网络阵地的作用，将其打造成志愿者交流思想、组织活动的平台，及时掌控青年志愿者的思想动态和服务意愿。
深入推进希望工程救助工作。不断拓宽希望工程筹资渠道，开展好“一助一”、“圆梦行动”等救助活动。探索开展“爱在职教”活动，将职业教育纳入助学范围。大力加强希望小学建设，积极改善希望小学硬件设施，开展捐建“希望图书室”、“希望网校”“希望操场”等活动。大力做好希望工程宣传工作，招募希望工程宣传志愿者，在商场等公共场所建立捐助站，建设推广希望工程网站。
二、教育引导青少年践行社会主义核心价值体系
（一）切实提高青年政治理论水平。抓住开展学习实践科学发展观活动的有利契机，以团干部和各条战线青年骨干为重点，开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，提高团干部的政治理论水平。结合青年关注的热点和难点问题，举办形势政策报告会、论坛、讲坛、座谈会等理论宣讲活动，引导广大青年充分认识改革开放三十年来所取得的辉煌成就，正确看待当前国际国内形势特别是国际金融危机的影响。
（二）扎实推进青少年思想道德建设。以新中国成立60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等重大节庆为契机，利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，广泛开展“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育活动，深入开展“手拉手”、“雏鹰争章”、“平安临沂”红领巾行动、16岁公民意识教育、18岁成人宣誓仪式等道德实践活动，切实提高青少年思想道德素质。
（三）切实增强思想道德教育的实效性。积极构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，对不同领域、不同年龄段的青少年进行分类引导，把教育引导和人文关怀、心理疏导结合起来，增强教育的针对性和实效性。整合团属网络资源，探索通过网络开展青少年思想道德教育的新方式。发挥好关心下一代工作委员会作用，组织“五老”开展青少年关爱活动。
三、竭诚服务青年最迫切的就业创业需求
（一）全力促进青年就业。一是大力加强青年就业创业见习基地建设。依托各类企业，在全市建立100个青年就业创业见习基地。加强“学士后流动站”建设，推动其发挥积极作用。二是组织开展好大中专毕业生专场招聘会、“送岗助学”大中专学生暑期勤工俭学洽谈会和农村青年转移就业洽谈会等50场各类招聘会。积极向社会推介大中专优秀毕业生。三是通过开展青春创业进校园活动、农村青年免费职业培训班等形式，为青年提供就业培训，增强青年就业能力。
（二）积极扶持青年创业。一是加强YBC临沂工作站建设，深入推进中国青年创业国际计划，做好创业项目的推荐、评审和扶持工作，监督创业青年按时还贷。二是积极开展青年创业导师招募活动，充分整合社会资源，通过举办创业大讲堂、创业先进事迹报告会等活动，为创业青年提供专业培训。三是深化“百千万农村青年创业计划”，针对返乡农民工，通过技术培训、资金扶持、项目扶持等形式，帮促他们创业。四是帮助青年解决创业资金。积极争取财政贴息补助资金，设立“临沂市青年创业小额贷款”项目，为青年创业提供资金扶持。
四、切实代表和维护好青少年的合法权益
（一）进一步加强12355青少年服务台建设。继续开展12355进校园、进企业、进社区活动，在提供心理、法律咨询等方面服务的同时，积极向教育、就业、婚恋等与青少年成长发展密切相关的领域进行拓展。继续开展“优秀青少年维权岗”评选活动，使维权岗的创建与12355青少年服务台运行紧密结合，相互促进。
（二）做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。深化“为了明天—预防青少年违法犯罪工程示范县（区）”和“未成年人零犯罪社区”创建工作。抓好青少年法律学校和青少年法制教育示范基地等阵地建设，在学校、社区广泛开展法制宣传教育活动。切实加强对闲散青少年的信息统计和管理服务，针对闲散青少年和务工青年群体开展关爱活动。
五、切实加强团干部队伍建设
（一）切实提高团干部思想政治素质。以全市上下深入学习贯彻科学发展观为契机，组织广大团干部开展学习实践科学发展观活动，使科学发展观内化于心，转化为指导实践、促进团的各项事业发展的实际行动。教育团干部树立大局意识，发扬党有号召、团有行动的优良传统，围绕大局开展工作。深入研究共青团事业发展中的战略性、全局性、根本性的问题，切实用科学发展观指导实践。
（二）积极做好团干部培训工作。重视并实施好团干部教育培训工作，争取各级党组织的支持，把团干部培训纳入党组织培训体系，切实提高团干部的工作能力。进一步发挥青年中心、团校等多种类型培训基地的作用，构建完善的团干部教育培训体系。
（三）着力加强团干部作风建设。深入开展“团干部作风建设年”活动，增强责任意识，完善考核制度，引导团干部深入基层，深入青年，力戒浮躁，扎实工作，努力建设一支政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的团干部队伍。
2009年2月26日 |
