张之荣同志
在全市关心下一代工作会议上的讲话

2010年12月10日

各位领导、同志们：
    今天，我们在这里召开全市关心下一代工作会议。这次会议的主要任务是传达学习全国关心下一代工作表彰大会和全省关心下一代工作烟台会议精神，安排部署今后工作任务。
    上午，我们参观了沂南县双语实验学校关心下一代工作现场和经济建设项目，听取了沂南县关工委工作经验介绍，很受启发，很受教育。今年以来，沂南县关工委深入开展了“三项活动”、青少年普法教育、“五老”网吧义务监督员等一系列工作，工作力度大、抓得紧、抓的实，取得了明显成效，为全市提供了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。这次会议得到了沂南县委、县政府的大力支持，县委副书记、县长王常胜同志出席会议并致辞，在此表示感谢。
    刚才，传达学习了全国、全省关心下一代工作会议精神，下面，就抓好会议精神的贯彻落实，我讲四点意见。
一、认真学习领会全国、全省关心下一代会议精神，进一步增强做好工作的责任感和使命感。
全国关心下一代表彰大会进一步明确了关工委工作的重要性。纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会，是关心下一代事业进入关键时期的一次重要会议。这次会议规格高，影响大，从宏观上对关心下一代工作提出了纲领性、指导性意见，进一步明确了关工委的性质、定位、作用，有着继往开来的重大意义。中央领导同志对关心下一代事业高度重视支持，李长春、刘云山、刘延东、李源潮等多位中央领导同志参加会见、出席会议或作重要讲话。李长春在会见全体与会代表时指出“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员具有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟，是党和人民的宝贵财富。他们与青少年有着天然紧密的情感联系，在深入细致地对青少年进行思想道德教育方面有着不可替代的独特优势”。刘云山在会上指出“我们的老同志思想政治坚定，人生经验丰富，德高望重，是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源。各级关工委和老同志做关心下一代工作，具有其他社会力量不可替代的特殊优势”。刘延东在参观回顾展时强调“关工委的工作很重要，非常有意义，昨天长春和云山同志都做了重要指示和讲话，希望大家认真落实，继续努力，再创辉煌”。
   中关工委主任顾秀莲在工作报告中回顾总结了全国关心下一代工作的生命历程，指出“关工委组织的产生、发展，是历史发展的必然要求，是建设中国特色社会主义、培养革命事业接班人的客观需要。关工委是时代的产物，是应时而生的新生事物，是社会主义制度优越性的具体体现，具有鲜明的中国特色。经过20多年的实践和发展，关工委已经成为一个党政领导重视、社会各界支持、家长和青少年欢迎、有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织，具有四个突出的特点：从关工委成立宗旨和工作内容看，具有鲜明的时代特征；从关工委和“五老”的特殊优势看，具有不可替代的重要作用；从关工委组织主体和工作对象看，具有广泛的群众基础；从关工委的定位和发挥的作用看，具有较强的互补性。”王主任指出“关工委是党和政府教育青少年的参谋和助手，是‘主渠道’工作的重要补充，在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间，发挥着桥梁和纽带作用。在青少年教育工作领域，关工委配合有关部门积极开展工作，相互支持，通力合作，实现优势互补，共同为青少年健康成长创造良好社会环境。”王主任指出“2009年，中国关工委提出了‘急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能’的三句话工作方针，得到了中央领导同志的充分肯定，以及各地关工委、广大‘五老’的广泛认同。更好的落实这一方针，就要树立服务大局观念、以青少年为本观念和协同配合观念。树立协同配合观念，就是要摆正位置，加强与有关部门的协调配合，做到既积极合作，主动作为，又不包办代替；工作既到位，又不越位；既尽其所能，又量力而行。在协调配合中，要讲究工作方法，抓住青少年中的主要矛盾，通过宣传、建议，引起各方重视，从而借全社会之力，办好关心下一代之事。服务大局的观念，是解决好关心下一代工作正确的方向问题；以青少年为本的观念，是解决好关心下一代工作的宗旨问题；协同配合的观念，是解决好关心下一代工作的方法问题。牢固树立这三个观念，就能更好地落实‘急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能’的工作方针，以科学发展观为统领，实现关心下一代工作的科学发展。”中央领导同志和中国关工委领导同志的指示和讲话，使我们再次明确了中央领导高度重视支持关工委工作，关工委是党委政府开展青少年教育的重要依靠力量，是社会发展的必然要求。
    全省关心下一代工作烟台会议为我们指明了努力方向。全省会议是贯彻落实全国会议精神、安排部署今后任务的一次重要会议。王克玉主任在会上作了《再接再厉，为关心下一代事业立新功》的重要讲话，总结了近年来全省“三项活动”取得的成果和经验。他指出：“三项活动”已经发展成为在全省叫得响、推得开、影响大的青少年教育活动品牌。“三项活动”是山东的特色，探索了如何用社会主义核心价值体系引领青少年，体现了“急党政所急”；探索了如何促进青少年健康成长、全面发展，体现了“想青少年所需”；探索了如何发挥关工委自身作用，体现了“尽关工委所能”；探索了如何在新形势下改革创新，实现了关工委工作的科学发展。开展“三项活动”是社会主义核心价值体系教育的具体化，是全面落实素质教育的有效载体，是广大“五老”搞好青少年教育的有力抓手。就如何将“三项活动”推向新的发展阶段，王主任提出了“拓展、提高、创新、扎实、持久”的十字方针。王主任的讲话深入具体，重点突出，为我们开展“三项活动”总结了宝贵的经验，对开展“三项活动”与顾秀莲主任“三句话”的联系进行了深入探讨，对开展“三项活动”的重要性、必要性和长期性进行了强调，为我们今后工作指明了努力方向。
    市委、市政府的重视支持为我们提供了坚实的保障。我市关工委成立于1998年，最初机构不太健全，活动开展受到了影响。2005年，市委调整充实了市关工委领导班子和办事机构，关工委工作正常化。几年来，在各级党委、政府的重视支持和同志们的共同努力下，市、县、乡、村四级关工委工作组织逐步建立健全，“五老”队伍不断壮大，教育基地作用充分发挥，为工作开展奠定了基础。近年来，全市各级关工委围绕中心，服务大局，贴近青少年实际，开展了一系列富有影响力的活动。2006年我市组织开展了“知荣明耻、爱我沂蒙”青少年主题教育活动；去年以来，市关工委组织开展了“三项活动”、“五老”网吧义务监督员活动和“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，取得了良好成效，得到了省、市领导的高度评价。2008年，省关工委在我市召开了全省关心下一代工作现场会，推广临沂经验；省关工委多位领导莅临“知荣明耻、爱我沂蒙”、“三项活动”等青少年教育活动现场，视察指导工作，给予了充分肯定。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的重视支持。今年以来，市委办公室转发了《临沂市关工委2010年工作要点》、《关于全市“三项活动”开展情况的调研报告》、《关于全市“五老”网吧义务监督员作用发挥情况的调研报告》，对关工委工作给予了大力支持。连承敏书记、张少军市长经常过问关工委工作，张务锋书记亲自指导关工委工作。会前，连书记、张书记听取了全省关心下一代会议情况汇报，对抓好会议精神的贯彻落实作了重要批示。连书记批示：“克玉主任讲的很切实，很到位，老领导水平就是高，请认真学习贯彻落实”。张书记批示：“团市委和相关部门全力配合落实好全省会议精神，使关心下一代工作不断创新发展，务求实效”。领导的重视支持，为关工委工作提供了坚实的保障。
   总的来说，关工委是社会发展的必然产物，是党委政府开展青少年工作的重要渠道，有着其它部门不可替代的作用。王克玉主任在全省关心下一代工作潍坊会议上曾指出：我们老同志开展关心下一代工作，是党委政府认真研究任命的，是党交给我们的一项任务，我们没有理由不认真抓好。我们从事关心下一代工作，凭的是党性觉悟，是对下一代健康成长的强烈责任感、使命感，要用心、用力、用情，共同做好工作。各级关工委一定要提高思想认识，认真学习领会全国、全省会议精神，充分认识我市关心下一代工作面临的良好发展形势，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，努力推动全市关心下一代工作深入扎实开展。
二、要突出重点，将“三项活动”推向新的发展阶段。
“三项活动”是贯彻落实科学发展观，开展社会主义核心价值体系教育，落实顾秀莲主任“三句话”重要方针的具体体现和重要抓手，也是今后几年关心下一代工作重点。要紧紧围绕王克玉主任提出的“拓展、提高、创新、扎实、持久”十字方针，推动“三项活动”的深化开展。一要拓展领域。经过两年的发展，“三项活动”已在全市广泛开展，收到良好影响，但仍然存在发展不平衡问题。总的来看，县区重点中小学开展较好，乡镇（街道）学校次之，农村（社区）小学还需要进一步提高。在今后工作中，要在全面、广泛上下功夫，不断拓展“三项活动”领域，重点推进乡镇（街道）、农村（社区）中小学的工作，充分发挥农村少年宫、文化大院、城市社区活动中心和家长学校的作用，推动“三项活动”进农村、进社区、进家庭。二要提高质量。要进一步深化感恩教育活动内容，引导青少年由感恩父母升华到感恩自然、感恩党、感恩祖国、感恩社会主义。要不断扩展诗文诵读内容，注意古今结合；要进一步规范诵读教材，有条件的县区可以统一诵读版本。要提高诵读质量，低年级学生重在背诵，高年级学生要在熟读的基础上理解思考，发挥经典诗文潜移默化、陶冶情操的作用。三要创新形式。开展“三项活动”要从青少年实际出发，不断创新活动形式，通过开展青少年喜闻乐见，生动活泼，寓教于乐的活动，引导青少年践行感恩，养成良好习惯，做到知行合一。要充分发挥好“五老”的作用，调动老教育工作者和有特长的“五老”参与“三项活动”的积极性。四要务求实效。开展“三项活动”要以基层为主，注重指导基层关工委开展生动活泼、细致入微、富有针对性的活动。引导学校、乡镇等基层关工委多为青少年提供才艺展示舞台，县区每年争取开展一次才艺展示活动。五要持之以恒。“三项活动”是一项长期的工作任务，目前只是取得了阶段性成果，必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。要进一步建立健全组织领导、成果展示、表彰激励等工作机制，使“三项活动”规范化、制度化、常态化。省关工委拟定于今年年底召开“三项活动”表彰大会，各县区关工委要认真做好典型的选拔推报工作。市关工委拟定于明年召开“三项活动”经验交流会，各级关工委要主动深入基层，培养选拔县区、乡镇、农村、社区、学校、企业等不同层面的关工委工作典型，认真总结经验，以此为契机，以典型带动工作开展。
三、要服务大局，协同配合有关部门开展关心下一代工作。
一是要紧紧围绕建党90周年开展活动。明年是“十二五”规划实施的第一年，又是建党90周年，各级关工委要紧紧围绕纪念建党90周年，联合有关部门开展社会主义核心价值体系教育、沂蒙精神教育活动，继续发挥好“知荣明耻、爱我沂蒙”活动的品牌优势，通过开展“学党史、忆党恩、跟党走”等多种形式的纪念活动，教育青少年爱党、颂党、跟党走、爱家乡，唱好“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、沂蒙老区好”的主旋律。
二是要继续开展好“五老”网吧义务监督员活动。积极配合文化执法部门做好“五老”网吧监督工作，将这项学校、家长欢迎，社会各界给予好评的民心工程抓实、抓好。要加强部门联动机制建设，提请部门建立与“五老”开展活动相适应的配套机制，寻求部门的关心和支持。要发展壮大“五老”网吧义务监督员队伍，切实做到平均每个网吧有2-3名监督员。要加大对“五老”的教育培训力度，提供学习交流平台，对表现较好的“五老”给予表彰激励。要规范“五老”网吧监督员开展工作的方式，统一监督员的称谓、标志，确保持证上岗。要积极开展青少年健康文明上网活动，引导青少年健康、文明、科学的使用网络。
三是要继续开展好“关爱明天、普法先行”活动。要配合司法部门积极开展青少年普法活动，建立健全工作机制，将活动持之以恒的长期抓下去。要分层次、分年龄段的开展青少年普法教育。以县为单位，针对不同层次、不同年龄段的学生编写统一的普法教材，增强教育的针对性和实效性。要充分发挥“五老”作用，聘请政法战线的离退休老同志加入“五老”普法队伍，组织“五老”深入学校、社区开展普法宣讲活动。要认真总结经验，推广典型，重心下移，扩大活动覆盖面，将普法活动向社区、农村延伸，加强对进城务工青年、闲散青少年的普法教育。要积极开展争创全国青少年普法教育先进单位活动，认真培养和选拔典型，推荐青少年参加全国普法知识竞赛。
四是要继续开展好关爱帮扶青少年活动。要充分发挥老科技工作者的作用，协同农业、科技、科协等部门开展青年职业技能、农业科技培训活动，提高青年就业创业能力，服务新农村建设。要联合工会、团委、妇联、教育、公安等部门开展“四点半学校”、“家庭教育”、“护苗行动”等关爱活动，共同关注失学辍学儿童、留守儿童、外来务工人员子女、失足青少年等特殊群体，努力帮助克服困难，解决实际问题，为青少年健康成长营造公平和谐的社会环境。
四、要夯实基础，进一步加强关工委自身建设。
一是要建设学习型、创新型、务实型关工委领导班子。加强关工委领导班子建设。积极动员那些刚从领导岗位上退下来、热爱关心下一代工作、理论功底扎实、文字水平较高、身体健康、相对年轻的老同志，加入关工委领导班子。加强对关工委领导班子的培训。市关工委计划用三年的时间，按照市培训县区、县区培训乡镇、乡镇培训村，分级培训的原则，将关工委领导班子轮训一遍，创建学习型关工委领导班子。加强关工委领导班子作风建设。引导各级关工委领导班子振奋精神、积极作为、主动作为，树立主动创新、干就干好的思想，提高工作的积极性、主动性，创建创新型、务实性关工委领导班子。要加强关工委办公室建设。做到有编制、有人员、有经费，加强对办公室同志的培养和选拔，为他们的成长创造良好环境。
二是要建立健全基层关工委组织和“五老”队伍。关心下一代工作对象在基层，工作依靠力量在基层。中国关工委将今后三年作为“关心下一代工作基层工作年”，并提出了“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的“五好关工委”创建标准。为更好的贯彻上级会议精神，结合我市实际，市关工委决定在全市开展创建“五好关工委”，争做“五好志愿者”活动，用三年的时间，抓好基层基础工作。《活动意见》讨论稿已经印发给大家，望认真研究，多提宝贵意见。各级关工委要借此次活动契机，进一步健全基层关工委组织，特别是机关、学校、企事业单位、村居的关工委组织。要进一步加强“五老”队伍建设，培养一批“五老”骨干力量。要充分发挥“五老”作用，积极开展关心下一代活动，为老同志发挥余热搭建舞台，创造条件，把老同志的积极性、创造性，发挥好、保护好。
三是充分利用“抓调研、抓典型、抓宣传”的工作方法。调查研究是推动工作最有效的手段。要把调查研究作为关工委一项重要的制度和基础性工作来抓，每年确立一两个调研主题，深入基层开展调研活动，在调研的基础上发现问题、总结经验、转化成果，向党委、政府提交一两份有情况、有分析、有建议的调研报告，更好的建言献策，发挥参谋助手的作用。典型引路是我们党重要的工作方法，各级关工委要在深入调研的基础上，总结推广新经验、新做法、新成果，树立可学可比的榜样，以典型推动工作开展。宣传是关心下一代工作的重要武器。各级关工委主要负责同志都要高度重视宣传工作，亲自抓宣传，亲手搞宣传。要切实加强关工委宣传阵地和宣传队伍的建设，创建关工委网站和简报，组织老同志多为关心下一代事业写稿子、谈体会、提建议。要积极上传工作信息，多向中国关工委刊物《中国火炬》、省关工委刊物《关爱》、《工作通讯》、网站投稿，做好工作宣传。要加大《中国火炬》杂志征订力度，据省关工委统计数据，我市订阅《中国火炬》的数量在全省处于落后位置。我们综合考虑了基层关工委实际情况和工作需要，制定了订阅标准，下发了征订通知，希望各级关工委认真抓好贯彻落实。2011年《中国火炬》实际订阅数量将纳入年底考核。要进一步加强与新闻媒体的沟通联系，加大在主流媒体宣传关心下一代工作的力度，广造舆论，提高关心下一代工作的社会影响力。
同志们，我市关心下一代工作经过几年的发展，取得了明显成效，形成了良好的社会影响，处在了新的发展阶段，站在了新的历史起点上。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在同志们的共同努力下，我市关心下一代工作必将承前启后，继往开来，实现新发展、新跨越！